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发改委酝酿铁路运价改革或逐步放开票价管制

2018-10-31 13:43:49

发改委酝酿铁路运价改革 或逐步放开票价管制

眼瞅着铁路债务越来越重,中国铁路总公司(下称铁总)上下人等都很焦灼。

消息人士称,铁总自己内部做了测算,今年仅仅偿付借款利息就需要1300亿元。不仅如此,旧债未去,新债又加码。

按照发改委和铁总的部署,今年铁路投资总额要从6500亿元增加到6900亿元,新增项目从原计划的38个增加到47个。

钱从何来?铁总目前已经制定了融资计划,银行借款达3170亿元,发行铁路建设债券1500亿元,两者相加共占年度投资额的七成左右。

虽说上下都在提投融资改革,但短期来看,铁路融资还得靠借款支撑。 消息人士称。

为此,铁总近期加紧游说国务院,要求解决存量债务,减少新增债务。其提出的路径之一,是通过提高铁路运价来增加铁路的经营收入,从而增加其还款能力,保持充足的现金流。

目前,游说终于有了初步成果。

消息人士称,目前国家发改委已经在牵头酝酿铁路运价改革,试图完善铁路运价形成机制,稳步理顺铁路价格关系。

改革的总体设计是坚持市场化方向,按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁运价改革,力争用年时间将运价理顺到位,并建立铁路货运价格每年随公路货运价格动态调整机制。

消息人士称,明年国铁货物统一价格将继续适当提高。

不过,货运提价将受到两方面因素的掣肘。前述消息人士称,一方面,目前煤炭等大宗资源品行业不景气,铁路货运量逐月递减;另一方面,各种交通运输方式之间竞争激烈,铁路运价继续提高,将把部分货源推向公路货运。

客运方面,发改委考虑实行以列车运行速度为核心、体现服务质量差异的票价体系。

京沪高铁公司的人士表示,目前铁总虽然出台了高铁一等座打折的票价浮动办法,但高铁上座率总体不高,而一等座在整个动车组中仅占很小一部分,因此上述价格浮动机制对铁路客运整体价格基本没有影响。他表示,应该把票价的打折范围扩大到所有车次和座位上。

发改委在此次运价改革中也有此意向。

消息人士称,未来铁路将逐步放松运价管制,将铁路客货运价格由政府定价改为政府指导价,允许铁路运输企业在规定范围内,根据市场供求和竞争情况自主确定价格。

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