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红炜占领创新融资制高点光伏新政第十二条位

2019/08/15 来源:海淀信息港

导读

《关于进一步落实分布式有关政策的通知》(国能新能[2014]406号)终于出台了,业内无不欢呼雀跃。笔者以为, 406号文 就其内容而言,涵

  《关于进一步落实分布式有关政策的通知》(国能新能[2014]406号)终于出台了,业内无不欢呼雀跃。笔者以为, 406号文 就其内容而言,涵盖分布式相关重要问题,解决方案很接地气,是国家政策中的难得好文;就其顺序而言, 创新分布式光伏发电融资服务 只是排位十二,或许这是本文的遗憾。

  过去一两年来,为了促进光伏产业的健康发展,国家、地方先后出台了数十份文件,金融问题作为支持手段和突出问题多是位列文中的,但无一例外置于结尾之处。

  一个事关产业推动的文件,金融问题可以谈也可以不谈, 406号文 也是一个事关产业推动的文件,但是金融问题必须要谈,而且应当放在重要位置来谈,这是由光伏终端市场性质决定的。

  首先,光伏产业属能源行业,能源行业是规模经济,金融是基础;其次,未来一段时间内,国家补贴政策的确定性,奠定了光伏电价的确定性,也奠定了发电产品的金融属性。分布式是光伏终端市场的重要部分,谈分布式光伏,金融问题应是重点内容。

  在政策和技术一定的前提下,分布式光伏产业主要因金融强大而强大。总结光伏产业不长的发展历史,大致形成了两大路线:国家补贴拉动和金融市场推动。前者以德国为代表,后者以美国为代表;前者的功效有待观察、讨论,后者的功效正在日益凸显。以往的中国光伏属于前者,现在我们面临抉择,我们应当选择后者。

  当前的光伏终端市场,德国已经盛极而衰,中国正在蒸蒸日上,美国始终不温不火。虽然今天的全球安装国是中国,明天的安装国会否是美国也未可知。有专业分析公司说:当前的光伏电站储备量,中国为26GW,美国为 5GW。

  分析美国光伏的竞争力,论及环保意识其不如德国,论及组件产能其不如中国,论及国家补贴力度其不如德国和日本,但是论及金融市场强大,所有国家不如美国,于是美国光伏发展迅速而稳健。对于这一点,坚持小众技术却又市值但善用资本的Firstsolar是证明,起步晚但发展快却完全金融运作的Solarcity是证明,被各国关注却只能小程度复制的美国页岩气神话更是证明。

  对于那些希望规模化进入光伏分布式市场的老板们来说,全新产业是机会均等的,补贴政策是普惠的,产品和EPC队伍是可以购买的,商业模式是因人选择的,只有资金规模和持续融资能力一定是不可同日而语的。有多少钱?一定是每个想要进入光伏终端市场的老板首先考虑的问题。近有篇文章的题目叫《中民投的光伏逻辑:钱搞定一切》,真可谓 话糙理不糙 ,一语道破在光伏产业中金融的位置。

  总之,建议将第十二条提至 406号文 前面,不仅是因为强调金融重要,而是因为它确实重要;不仅是因为金融的简单排序问题,而是因为它在体现着管理者对这个市场本性的认知问题。

  一段时间来,笔者不断呼吁家们要加速完成从产业思维到金融思维的转变,此时笔者难免认为光伏产业政策的制定者们也需要强调金融思维。

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