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如何看待国有企业的效力

2018-11-06 13:46:51
如何看待国有企业的效率 进入新世纪以来,我国国有企业的经营效益明显提高,国有资产和企业利润均实现了较快增长。

2000年―2010年,国有工业企业资产总额由84014.94亿元增长到247759.86亿元,累计增长111.9%,年平均复合增长率为11.4%;利润总额则由2408.33亿元增长到14737.65亿元,累计增长511.9%,年平均复合增长率达19.9%。

代表我国国有企业较高水平的中央企业发展更为迅猛,“十一五”期间的资产总额、营业收入、上缴税金和税后净利润等主要经营指标均实现了翻番,年均国有资产保值增值率到达115%。

国有企业的经营绩效有了显著提高。

但是,对于国有企业效率提高的原因,社会上有不同认识。

当前,社会上围绕国有企业有很多争辩,而其中,国有企业的效率问题更是诸多争辩的中心。

那末,如何看待国有企业的效率呢? 国有企业改革的不断深化是效率提高的主要原因 有人认为,有效率的产权制度必须将产权建立在自然人基础上,而国有企业由于产权不清晰,会导致严重的委托代理问题,无法实现对国有企业有效的监督,因此其效力必然低于私有企业。

还有人认为,国有企业和政府就是“儿子和父亲”的关系,所以,在国有企业产生亏损或面临破产时,常常能够从政府那里得到援助,也就是说,国有企业面临的预算约束是“软性的”,这造成国有企业的行为和决策难以受到竞争的压力,即便经营糟糕也没有被收购或接管的威逼,因此造成企业管理的低效率。

然而,这种论断是不符合实际的。

实际上,无论是国有企业还是私有企业,只要经营不善,都会出现亏损和破产。

影响企业效率的因素有很多,如管理水平、技术水平、体制机制、宏观环境等,与企业的所有制情势其实不存在简单的对应关系。

同时,上述关于国有企业低效率的论证,在私有制股份公司身上也同样成立。

所有权和经营权相分离是现代企业制度的根本特征,因此不管国有企业还是私有企业,都将面临同样的“拜托代理问题”。

如果私有制股份公司能够通过公司治理的设计解决这些问题,国有企业也同样可以做到。

实际上,随着信用制度、股份公司、国家干预、福利制度的出现,资本主义经济中企业的预算约束也出现了不断软化的趋势。

特别是随着资本主义经济的日益金融化,运用他人资本进行投资、经营、赌博和冒险已经成为了资本运动的基本情势,建立在完全私有制基础上的硬性约束已经被彻底打破了,这一点,我们在金融危机中美国政府出巨资救助濒临破产的大企业的实例中看得清清

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